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管好“身边人”,严防“灯下黑”
2015-11-29 15:48:13分类:群英论见

11月 23日,中纪委网站消息,2014年至2015年上半年9000多名官员因管不好家属和下属被问责;紧接着,24日,中纪委网站推出“中国传统中的家规”系列第21期《浙江余姚王阳明:家训,一盏永远不灭的心灯》。 (新华网11月26日) 领导干部的家属和下属,统称为领导干部的“身边人”。领导干部不仅要管好自己,做到不腐不贪,还要管好自己的“身边人”、严防“灯下黑”,这是党章以及党纪党规赋予领导干部的重要职责,也是党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手。    近年来,领导干部子女、家属、身边人腐败类案件一直呈上升趋势,且多数是窝 案串案,涉及面广,影响恶劣。曾有记者调查发现:80%的官员腐败案都与家庭成员有着密切关系,并且贪官大多都有不良家风。 俗话说,严是爱,松是害。全面从严治党、从严管理干部,当然也离不开从严管理领导干部的家属和下属,这是落实“两个责任”的必然要求。然而,少数单位存在监督管理失之于软、失之于宽的现象,比如有些“老好人”型领导干部,对“身边人”违纪违规视若无睹、徇私护短;有些“一把手”带班子“疏于管教”,贪腐风气蔓延;有些纪检监察缺乏“强心针”,犯了“软骨病”;有些官员不仅自己贪腐渎职,还伙同家人、下属、情妇等“代理收钱”,“合伙分 ...<还有1626个字节>

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办了冤案为何不道歉?
2015-08-30 22:51:05分类:群英论见

8 月 23 日,针对蒋小兵案件一事,广东省公安厅认定东莞市公安局南城分局“未依法进行审查”,“违法行使侦查职权,违反刑事诉讼法的规定对赔偿请求人采取拘留措施”,应当对赔偿请求人赔礼道歉、恢复名誉。(人民网 8 月 27 日) 广东省公安厅的认定,说明东莞市公安局南城分局办了一起冤案。无论广东省公安厅的刑事赔偿复议决定书,还是国家赔偿法中的相关规定,都要求东莞市公安局南城分局必须道歉。然而,东莞市公安局南城分局就不道歉。警方办了冤案,不道歉的理由可以有千千万,但道歉的理由却只有一个——真诚,从而赢得当事人的理解和谅解。   办了冤案要求道歉,警方可以说不知道用什么“适当方式”,是公开道歉、口头道歉,还是书面道歉?也可以说不知在什么时间道歉,早晨、上午、中午、下午,还是晚上?还可以说不知在什么地方道歉,在当事人家里、公安局、媒体上,还是在其他任何地方?同样还能说不知当着多少人的面道歉,仅仅是当事人及其家属、东莞市南城的市民还是东莞市的市民,抑或广东省甚至全国的 13 亿人民?国家赔偿都已经到位了,赔礼道歉为什么比赔偿还难? 办了冤案不道歉,凸显警方胡乱执法、知错不改的劣根性,暴露司法权力的任性和执法不公的根源,体现心中没有群众、目中无人的霸 ...<还有1424个字节>

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增设各种办公室该与不该?
2015-08-30 22:34:08分类:群英论见

内蒙古东河北梁棚改,大面积房屋被推倒拆除,清理留下的建筑废土成为一项重要任务。为彻底杜绝渣土倾倒混乱、沿途撒漏、扬尘污染问题,东河区城市管理行政执法分局成立建筑垃圾管理办公室,专门处理影响到城市环境和群众生活的这一问题。(人民网 8 月 26 日) 如今管理办公室之多让人目不暇接,除了“马上就办办公室”,还有什么名目繁多的“菜篮子工程办公室”、“治理大气污染办公室”等,不一而足。凡是一项重大工程任务各地都要成立专门的办公室,似乎不如此,就显示不出领导对此项工作的重视。与是乎各种名目的“办公室”满天飞,让百姓无所适从。 社会管理是一项很细的工程,在政府机构的设置上分工已经相当明确。比如说,菜篮子工程,完全可以归口于农业部门管理,没有必要再专门设置一个机构来管理。像包头市东河区北梁棚改工程中乱倒建筑垃圾行为,完全可以交给相应的政府部门管理。如果把此事也交给城管来管理,一方面城管成了“万斤油”,另一方面使职能部门闲置。 叠床架屋是社会管理的一大弊病,九龙治水是谁也不负责任。如今政府机构设置不是少了,而是多了。我们的公务员人数世界最多,但行政效率最低。政府要学会归口管理,不能凡事就成立一个专门的办公室。就拿“马上就办办公室”来说, ...<还有1157个字节>

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凡是从实际出发才是真正为群众做事
2015-08-30 22:27:14分类:群英论见

老人因丢失老年证去民政部门补办却被要求前往派出所开具遗失证明,然而湖南娄底冷水江市同兴派出所却开具了一张略显“另类”的证明,证明中附文称此举“纯粹是增加老百姓补办证件的麻烦”,并希望民政部门“还是多为老百姓办点实事吧”。(人民网 8 月 27 日) 一张规劝民政局为百姓多做些实事的“奇葩”证明走红网络,网友纷纷力赞公安局是“业界良心”,似乎是站在了为百姓伸张正义的角度,但同时却把民政局推上了风口浪尖,难道要了老年证明就是难为群众,不办实事吗? 老年证明是老人到达一定的年纪,到街道办事处填写相关资料,由街道办负责到相关民政部门盖章办证。既然程序性如此明确,民政部门当然不可给跑来办证的老人违规办理,无论是从程序上说,还是从办事人员的角度上说,民政局的做法也没错。 可是此时公安局却跳出来“规劝”民政局,并在老人证明上盖了章,还写下了一段感人肺腑的留言,公安局的做法虽然赢得了群众的赞扬,但是对于其做法的正误,笔者还认为还需要谨而慎之。毕竟百姓不懂得其中的程序性,只知道终于有人肯站在他们的角度说句话,为了维护自身的权益,急于力挺公安局,而将类似民政局这类乱要证明的行政机关推向异端。 此次派出所的证明,好像是帮助老人开了证明,办了实事,但却是 ...<还有1733个字节>

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官员自杀是谁之过?
2015-08-30 22:02:52分类:群英论见

近日,记者从合肥市有关方面获悉,合肥市政协副主席满铭安于 7 月 28 日晨被发现在合肥一小区内自缢身亡。经警方现场勘验、调查,死者满某某,男 60 岁。警方初步调查死者系自缢身亡。(人民网 8 月 25 日) “官员自杀”总是一个吸引大众眼球的话题,只因为他们的身份是“官”,他们的死因总是众说纷纭,在各种猜测中“官员自杀”就自动形成了一部不用导演的“戏剧”,好坏都有,但是这样的“糊涂账”却让更多的人想要越理越清。 生命是无比珍贵的,因为它对于每个人来说都只有唯一一次。而总结“官员自杀”原因无非有三种:第一,精神抑郁得不到释放。第二,违法乱纪东窗事发为逃避罪责。第三,所谓的爱恨情仇。这些往往都是“官员自杀”的主因。 近年来“抑郁死”似乎成了官场的流行病,因此官员一爆出自杀,许多人就开始浮想联翩了,而反腐的高压态势下,官员是不是因为没有守住“清白”而畏罪自杀或者是“替罪羔羊”的猜测也随之而来,更有的把话题八卦到了官员的“私生活”上,不管是那一种猜测掀起了舆论的狂潮,而权威部门来还事实一个真相才能遏制住这种猜测的蔓延。 不管官员是哪一种“自杀死亡”,所带来的舆论反应都是消极的多,如果病了就不能讳疾忌医,生老病死是人生常态,有死的勇 ...<还有1294个字节>

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人走就应该茶凉
2015-08-30 21:54:53分类:群英论见

如今,“人走茶热”已经成了个大问题,有的领导干部在位时安插“亲信”,为日后发挥“余权”创造条件;退下多年后,对原单位重大问题不愿撒手。稍不遂愿,就感叹“人走茶凉”,指责他人“势利眼”。(人民网 8 月 24 日) 按照常理而言,领导干部退下来之后的表现一般分为三种,第一种是彻底撒手,天塌不管,无论原单位出现好事、坏事,都不说话不参与;第二种是泰然处之、发挥余热,只要党有需要、事业有需要,立马披挂上阵;第三种是拖着不走、赖着不让,摆出一副“太上皇”的架势,凡事都要指手画脚、发表意见,甚至直接插手干预。 其实,无论哪一种表现,都是由领导干部个人党性修养、人格秉性决定的,正如文章所说,“我们党的许多领导干部从工作岗位上退下来后,正确对待身份地位的变化,对新班子的工作自觉做到不插手、不干预,体现了一名老党员、老干部的宽广胸怀和高尚情操。”正所谓“一样米养百样人。”谁也不能保证每一个领导都能做到高风亮节,如果有个别胸怀不宽广、情操不高尚的人迷恋权位,拉帮结派搞小团体,作为原单位的老下属也没有办法,总不可能拉下脸来将老领导扫地出门,彻底断绝关系。 事实上,除了领导恋权会出现“人走茶热”的问题,退休领导有时不经意间也会插手干预原单位的事情。领导干部也是人,一下 ...<还有1784个字节>

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权力被追捧就会更加自恋
2015-08-29 16:01:03分类:群英论见

8 月 18 日,云南省纪委常委、秘书长杨军通报了本省近期查处的杨文虎、姚堂文、杨光成、李喜四个重大违纪违法典型案件情况。省委宣传部原常务副部长杨文虎,违反廉洁自律规定,违规持有高尔夫球卡,进行高消费娱乐活动;违反财经纪律,自定政策发放奖金,其个人领取 100 余万元。(人民网 8 月 25 日) 利用手中的权力,给自己谋取私利,云南省委原宣传部常务副部长杨文虎因收受索取贿赂、持有高尔夫球卡等违法违纪行为而被“双开”,是其违法违纪行为的必然结果,咎由自取,怨不得别人。 以杨文虎所处的官位来看,身为一个单位的负责人,在单位事务处理方面,拥有举足轻重的地位。也许正是这种对权力的暗许,缺少基本的组织制衡,杨文虎才能以单位的名义,私分国有资产到了个人腰包,假公济私,中饱私囊。身为一名领导干部,不是一心一意扑在工作上,而是想尽办法为自己谋利。得好处先于其他职工,这样的干部,全然把“先天下之乐而乐”奉为圭臬,把“先天下之忧而忧”抛在了脑后。 像杨文虎这样的领导干部,也常有媒体报道。与杨文虎一同被处理的官员即是一个活生生的证明。还有那些领导干部长期在高档宾馆里办公,领导就应该吃好的,群众反映问题就臭不要脸,等等。当一些干部把权力作为利己工具,而非视作利他工具的时 ...<还有1865个字节>

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干部醉酒人生百态
2015-08-29 15:54:37分类:群英论见

近年来,官员醉酒后打人的事件时有发生,多数人借酒劲口出狂言,说出“我是处长我有钱”“老子砸你这店白砸”“公安局算个球”等不堪言论,官员身份早已抛到九霄云外。更有官员因为被调查,在喝醉后殴打上级领导,甚至还有两位领导劝酒发生争执后去劝架,结果惨遭掌掴的事情发生。(人民网 8 月 28 日) 官员因饮酒而引发的干群、干部和干部之间不同程度的负面冲突屡见不鲜,不仅对于官员个人形象造成不利影响,也侵犯了相对人的权益,阻滞了工作的推动,这些负面影响,也加速了中央“八项规定”的出台。部分官员饮酒后的恶劣表现不仅该治,更应该关注的是,这些官员何以在饮酒后就现了原形? 俗话说,酒壮熊人胆,也有酒后吐真言。不管是熊人也好,还是官员饮酒后的原形再现,总之,这些官员在现实当中,其丑恶的心态总会隐藏在自己光鲜的言行中。那种隐藏的劣性,隐藏的时间越长、越深,在饮酒后其恶劣表现就会越发地变本加厉。“公安局算个球”、“我是处长我有钱”、“我是高级领导干部”等等也就成了官员饮酒后其真实形象的写照了。 其实,既然作为官员的个人,其不当行为总会或多或少的会有所表现,只不过程度轻重有别罢了。只是在饮酒后加重了其不良状态的程度而已。而在饮酒事发前,相关部门察而不纠的“事不前己 ...<还有1816个字节>

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公车改革只能向前进
2015-08-27 22:52:26分类:群英论见

2014 年 7 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,决定取消副部级以下领导干部用车、取消一般干部公务用车,并按照行政级别发放汽车补贴。中央和国家机关应力争在 2014 年底前基本完成公车改革;地方党政机关则要在 2015 年底前完成公车改革。(人民网 8 月 24 日) 距公车改革国务院规定的大限还有三个多月的时间,然而,仅有安徽、陕西、广东、湖北等四省公布了公车改革的方案并付诸实践,其他二十余个省、直辖市、自治区公车改革的工作依然戴着“神秘的面纱”。不管是已经开展公车改革的省份,还是处于准备阶段的省份,抑或曾经开展过公车改革的省份,都必须面对公车改革这个时间表,之前的成功经验也好,不足教训也罢,都应该在本轮公车改革中作为镜鉴,最终让本轮公车改革到达改革的目的地。 然而,距离大限还有三个多月的时间,还有绝大多数的省份仍然没有采取实质性的举措。有的省份还处于观望其他省份的阶段。这还是省一级改革进程,倘若考虑到市县甚至乡镇一级,进程可能会更加宕后,这就更加考验“没迈步”省份的改革定力和改革智慧。 公车改革,是一场从上而下推动的改革。既然是一项改革,必然触动既 ...<还有2647个字节>

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环保出问题需要的不只是一个道歉
2015-08-27 22:33:55分类:群英论见

“深感愧疚。”河南南阳市长程志明道歉了。这是因为他治下的环保成绩单相当糟糕:一个区的内河已完全失去自净能力,成为纳污河渠。河道内垃圾遍布,污水横流。(人民网8月24日) 河南南阳市长的道歉,像一颗重磅“炸弹”,在网络上传开。撇开市长的“愧疚”,最当反思的是——市长的道歉很真诚,但若不能追责,道歉一旦化为乌有,这样的道歉也只能算是拳打棉花,起不了关键作用。 对南阳市的环保情况而言,26个污水处理设施和31个垃圾处理设施运行管理不到位,库区周边旅游观光项目大多没有合法手续,沿河企业的工业废水以及居民生活污水通过排污口直排河道等景象,绝非市长一个道歉就能解决,其背后的深层原因是:一些职能管理机构尤其环保部门存在着严重的管理缺位和漏洞,追究相关人责任远比道歉更有震慑力。当然,我们不能否定市长道歉的诚意,毕竟道歉了一定比不道歉强,夜能显示出政府工作的公开和透明。但对整个城市来讲,拥有健康的政治生态和管理环境,解决更多实际民生问题更重要。反言之,对违反这些政策和制度的工作人员,追责远比“抱歉”更有现实意义。 近年来,随着一些城市管理智慧和政府公开程度的提高,一些市长能俯下身真诚面对公众,勇于对市民说“抱歉”,这是种进步。除南阳市长外,今年3月在地方两会上,河北保定市长就 ...<还有2514个字节>

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